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二〇二〇年稳字当头
分类:财经新闻

原标题:2020年稳字当头 稳扎稳打完成三大攻坚战目标任务

刚刚闭幕的中央经济工作会议全面总结了我国2019年的经济工作,分析当前经济形势,并对2020年我国经济工作进行部署。

近来,国家税务总局、人民银行、证监会、外汇局等多部委召开会议传达中央经济工作会议精神。14日召开的2019~2020中国经济年会上,中财办及部委高层对于如何落实中央经济工作会议也做出了表态。

稳字当头经济增长潜力大

今年以来,我国面对国内外复杂多变的经济环境,风险挑战明显上升,中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示,应对重重压力,我国经济依旧风景这边独好。

“今年美国经济大概增长2.4%,日本0.9%,欧元区1.2%。金砖国家当中,像巴西、俄罗斯、南非等经济增速都在1%左右。印度的经济增速已经连续7个季度放慢,今年第三季度降到了4.5%。我国作为世界第二大经济体,在高基数上能够增长6%以上,非常值得称道。现在我国一年的经济增量大约是1万亿美元,相当于一个中等国家的经济总量。”韩文秀说。

关于当前的经济形势,国家发改委副主任宁吉喆强调,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。经济运行在合理区间,不仅包括要努力实现有质量、有效益的中高速增长,而且包括就业的不断扩大,物价总体稳定,居民收入同步增长,生态环境逐步改善,实现明年的预期目标,要坚持稳字当头,积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力。

不仅当前经济稳中向好,中国经济增长还有巨大的发展潜力。宁吉喆称,我国全要素生产力的提升还具有较大潜力。相当长一段时间来,经济增长主要靠的是劳动资本要素生产率的提高,也实现了持续快速的增长,但全要素生产率与发达国家相比还有明显差距。未来推动高质量发展,中国增长的潜力所在就是全要素生产率这一块。与发达国家有差距,差距就是潜力。

“我们有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,第4次经济普查数据表明中国的GDP总量是13.9万亿美元,美国是超过了20万亿美元,我们大概相当于它的2/3;我们有超大规模的市场优势和内需潜力;我们有庞大的人力资本和人才资源,人口的红利仍然存在;还要看到我国全要素生产力的提升还具有较大的潜力。”宁吉喆说。

稳扎稳打全面建成小康社会

实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务,是明年工作的重中之重。

在部署明年重点工作中,中央经济工作会议将坚定不移贯彻新发展理念置于首位。“坚定不移贯彻新发展理念,既是一项重点工作,更是一项总要求;管当前,也管长远。”韩文秀强调,虽然前行道路上困难仍存,但决不能走浪费资源、污染环境、粗放发展的老路,而是要闯出高质量发展的新路,克服“本领恐慌”,切实提高推动高质量发展的能力。

韩文秀介绍,“十三五”规划主要指标的进度符合预期,全面建成小康社会胜利在望。特别是预计今年农村贫困人口再减少1000万以上,贫困县摘帽340个左右。可以说小康社会建设的成效比原来预期得还要好。

按照全面建成小康社会的目标,2020年实现国内生产总值和人均收入比2010年翻一番。但各地区发展情况不同,不能苛求每个地区都在明年实现这一目标,关键还是要稳扎稳打,打好三大攻坚战。

韩文秀表示,全面建成小康社会是国家整体目标,比如到2020年实现国内生产总值比2010年翻一番,这也是对全国而言的,并不要求每一个地区都要翻番。确保全面建成小康社会圆满收官,关键是要打好三大攻坚战,明年是三年行动的最后一年,要按照既定的部署,扎扎实实地完成三大攻坚战的既定目标任务。

国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,不要因为经济下行压力加大就放弃供给侧结构性改革,既要科学合理的逆周期调节,又要持续在深化供给侧结构性改革上用力,把两者有效结合起来,既努力保持经济运行在合理区间,又不断提高经济发展的质量。

王一鸣认为,2015年以来,我国把稳定经济运行与供给侧结构性改革有效结合起来,是中国经济能够稳定发展、并不断提高质量的重要条件。

稳就业是“六稳”之首。中国社会科学院副院长蔡昉表示,以就业为依据来决定宏观经济政策的调节力度和调节时机是最好的。

蔡昉指出,失业率缓慢上升,出现周期性失业现象,是逆周期政策出台的时机。我们及时出手的话,可以把逆周期调节变成微调,变成适度的调节,而不会产生大水漫灌的效果,也不会积累债务等其他不利的因素。劳动力市场应该成为宏观经济决策的依据。

扩大开放赋予自贸试验区更大改革自主权

中国对外开放的大门会越开越大,而且继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,努力以开放促改革、促创新、促发展。

商务部副部长、国际贸易谈判副代表俞建华表示,要打造开放创新新高地,通过制度创新打造具有引领和示范作用的开放高地,赋予自贸试验区更大改革自主权,形成更多制度创新成果,持续做好复制推广、深化政策和制度体系研究,加快海南自由贸易港建设,通过国家级经开区,打造先进制造业产业集群,稳定和提升产业链,推进边境合作区和跨境合作区的建设。

金融业也将进一步高水平对外开放。中国人民银行副行长陈雨露表示,金融的开放程度要守住风险底线,与金融监管能力相匹配。国际经验表明,扩大金融业对外开放,不仅要与经济对外开放的深度和广度相配合,与国内金融市场承受能力相适应,还要与金融监管能力和金融法制建设相匹配。只有在监管到位的情况下,金融开放才能够起到促改革促发展的好的作用。备受中外关注的经贸磋商有了重大进展,双方已就第一阶段经贸协议文本达成一致。

韩文秀表示,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,呈现低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险的特征。同时经济全球化仍然是大势所趋,和平发展、合作共赢仍然是时代的潮流,人心所向。第一阶段经贸协议文本达成一致,这是个好消息,是互利共赢的。

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